Прогрес у розробці правил BVLOS: Переломний момент для комерційних дронів у США
Опубліковано 15 травня 2025 року, Міріам МакНабб
Після значного очікування та адвокації з боку індустрії дронів Сполучені Штати бачать прогрес у критично важливому федеральному правилі, яке може революціонізувати комерційні дронові операції: правило Beyond Visual Line of Sight (BVLOS). Ця очікувана регуляція має на меті дозволити дронам працювати за межами видимості оператора без необхідності отримувати індивідуальні дозволи. Це нововведення може відкрити великі можливості, такі як доставка дронів, аварійне реагування та інспекція інфраструктури.
Важливість правил BVLOS
Можливість BVLOS часто вважається «святим граалем» дронової індустрії. Поточні правила вимагали, щоб оператори підтримували видимість дронів, що обмежує їх діапазон і ефективність. Це обмеження створює труднощі для комерційних ініціатив, таких як доставка медичних постачань в ізольовані райони, інспекція великих трубопроводів або ліній електропередач, та використання дронів для реагування на надзвичайні ситуації, які або стають неможливими, або вимагають тривалого узгодження з FAA.
Адвокати галузі, включаючи Комерційний альянс дронів (CDA), підкреслили необхідність стандартизованих правил BVLOS, щоб США залишалися конкурентоспроможними на міжнародному рівні, особливо враховуючи швидкий розвиток дронових технологій у таких країнах, як Китай. “Застарілі правила та відсутність дій загрожують безпеці та лідерству США в авіації”, — зазначила генеральний директор CDA Ліза Елліман. Вона підкреслила, що нові регуляції відкриють справжні переваги безпечних, надійних і масштабованих дронових операцій для американського населення.
Затримка прогресу і відновлений імпульс
Шлях до створення правила BVLOS був повільним. FAA спочатку скликала спеціальний консультативний комітет у 2021 році для розробки рекомендацій, і всебічний звіт було надано в 2022 році. Незважаючи на численні законодавчі ініціативи, включаючи мандат у Законі про реауторизацію FAA 2024 року щодо презентації запланованого правила до вересня 2024 року, терміни неодноразово продовжувалися. На початку 2025 року індустрія досі чекає на Заяву про запропоноване правило (NPRM), перший офіційний крок у процесі прийняття правила.
Однак виник новий імпульс. 14 травня 2025 року адміністрація Трампа відправила правило BVLOS на розгляд до Білого дому, що є критично важливим кроком перед публікацією NPRM. CDA та інші учасники індустрії визнали цей крок знаком відновленої федеративної підтримки. Представники FAA підтвердили свою мету опублікувати NPRM до кінця 2025 року та завершити правило до січня 2026 року, як того вимагає Конгрес.
Процес розробки правил напереду
Прийняття правила BVLOS проходитиме через кілька важливих етапів:
- Повідомлення про запропоноване правило (NPRM): FAA опублікує проект запропонованого правила BVLOS, в якому будуть викладені вимоги та стандарти для операторів. Це очікується до кінця 2024 року.
- Період громадського коментування: Після публікації NPRM буде проведено звичайний період (від 30 до 90 днів) для надання зворотного зв’язку громадськістю, індустрією та іншими зацікавленими сторонами.
- Оцінка коментарів: FAA розгляне всі коментарі, врахує запропоновані зміни та внесе корективи в запропоноване правило. Цей процес може зайняти кілька місяців, залежно від обсягу та складності відгуків.
- Публікація остаточного правила: Після внесення правок FAA опублікує остаточне правило BVLOS. Поточна мета для цього етапу – січень 2026 року.
Яким буде правило BVLOS?
Хоча конкретні деталі все ще не розкриті, очікується, що правило суттєво ґрунтуватиметься на рекомендаціях Комітету з авіаційних правил BVLOS (ARC). ARC запропонував єдиний набір правил для всіх операцій BVLOS, прагнучи до ясності та масштабованості в різних галузях використання. FAA також розглядає дві системи: спрощені дозволи для оператив нижчого ризику та сертифікати для великих або більш складних місій.
Що на кону?
Ставки високо. Без правил BVLOS США ризикують відстати в технологіях дронів, та втратити економічні можливості і створення робочих місць. У разі введення правил експерти прогнозують бум інвестицій, інновацій та нових послуг, які можуть принести вигоду для таких галузей, як охорона здоров’я, енергетика та громадська безпека.
По мірі просування регуляторного процесу лідери індустрії закликають усіх учасників брати активну участь у періоді громадського коментування, щоб допомогти сформувати правило, яке буде безпечним, ефективним і готовим до майбутніх викликів.
“Це важливий етап для правильного управління повітряним простором на невеликих висотах для комерційних дронів,” заявила директорка політики CDA Ліз Форро. “Ця ініціатива стимулюватиме потрібні інвестиції в нашу національну дронову промисловість і зніме регуляторну паралічу, яка заважала США бути лідером у технологіях авіації.”
Прогрес у розробці правил BVLOS відзначає важливий момент для комерційної дронової індустрії США. Хоча затримки були подразнюючими, останні події сигналізують про надію, що масштаабні, безпечні та інноваційні дронові операції знаходяться в межах досяжності. Наступні етапи—публікація NPRM, громадське обговорення та завершення підготовки правил—визначать, наскільки швидко США зможуть відкрити повний потенціал комерційних дронів.
