Ще один пропущений термін: BVLOS NPRM все ще очікує на публікацію

Експертний гід по майбутньому правил Beyond Visual Line of Sight для дронів та їх впливу на індустрію

У сфері дронів США вираз “поспішай і чекай” актуальний як ніколи. Дуже очікуваний Повідомлення про пропонування правил (NPRM) для операцій Beyond Visual Line of Sight (BVLOS)—який покликаний змінити правила гри для всіх від сольних операторів до міжнародних гігантів доставки—знову пропустив термін. Якщо ви читаєте це, ймовірно, відчуваєте розчарування, здивування або намагаєтеся зрозуміти, як ця регуляторна сага впливає на ваш бізнес або хобі. Ви не наодинці, і ви в правильному місці.

Ми розглянемо значення BVLOS, причини пропущених термінів FAA, що можуть включати нові правила і як ви чи ваша організація можуть процвітати, коли регуляторний туман нарешті підніметься.

Чому BVLOS так важлива?

BVLOS—здатність пілотувати дрони за межами прямої лінії видимості пілота—вважається “святим граалем” для комерційних застосунків дронів. Поточні правила згідно Частини 107 замкнуті на лінії видимості, що цілком годиться для зйомок нерухомості або інспекції дахів, але недостачається для великих бізнесових застосувань:

• Інспекція інфраструктури: Уявіть собі інспекцію сотень миль трубопроводу в одному польоті замість безперервного запуску, посадки та переміщення після кожні кілька миль.
• Доставка дронами: Мрія про надійну, повсюдну доставку дронами (піца, медикаменти або забутий контролер) спирається на свободу BVLOS.
• Реагування на надзвичайні ситуації: Дрони можуть швидше досягнути зон ураження або загублених людей, якщо їх не обмежують зоною видимості.
• Моніторинг сільського господарства: Великим фермам потрібен всебічний контроль, що унеможливлює конкуренцію з короткими польотами дронів.

Лідери галузі, такі як Асоціація комерційних дронів, наголошують, що без BVLOS США ризикують залишитися позаду країн, таких як Китай, у змаганні за лідерство цієї технологічно орієнтованої галузі.

Довга дорога до правил BVLOS: що затримує?

Пропущені терміни та зростаюче розчарування

Усвідомлюючи економічний потенціал дронів, Конгрес доручив FAA у травні 2024 року через Закон про реавторизацію FAA 2024 видати BVLOS NPRM до 16 вересня 2024 року, а фінальні правила мають бути затверджені до січня 2026 року.

Що сталося насправді?

• Вересень 2024: NPRM не вийшов. На індустріальних заходах FAA зазначило, що терміни будуть пропущені, зазначивши “кінець 2024 або початок 2025 року.”
• Початок 2025 року: Громадський проект все ще не опубліковано. Інсайдери вже шепчуть про внутрішні перебої FAA, нестачу персоналу та вплив переходу на посаду президента у 2025 році на затримки.
• Весна 2025 року: Ознаки життя. Проект правил нарешті досяг Білого дому для рецензування 14 травня 2025 року, але тим часом NPRM застряг у бюрократичному «аварії».
• На липень 2025 року: Все ще немає NPRM. Якщо це затримання продовжиться, багато хто боїться, що фінальні правила можуть бути відкладені до 2027 року через тривалий процес коментарів громадськості та редагування.

Чому FAA поводиться настільки обережно?

• Сейсмічний зсув у бік безпеки та безпеки: Перехід до BVLOS вводить значні ризики безпеки, захисту та технічного характеру, які FAA підходить з усією серйозністю.
• Політичний вітер: Законодавчі пріоритети часто змінюються після виборів, а 2025-й рік додав складнощів.
• Обмеження ресурсів: Обмежена кількість працівників FAA та великі мандати заважають прогресу, збільшуючи ризик переходу інвестицій та талантів за кордон.

За останнім звітом Інспектора Генерального транспортного департаменту США, відмови BVLOS зросли в рази: кількість затверджень виросла з трохи більше як 1000 у 2020 році до майже 27 000 у 2023 році, хоча це лише тимчасові рішення, не стільки, скільки масштабоване майбутнє.

Що можуть містити нові правила BVLOS?

На основі витоку, рекомендацій комітетів і публічних висловлювань, у нас є сильне уявлення про те, які питання нові правила Частини 108 BVLOS покриватимуть:

• 1. Сертифікація безпеки дронів
  – Строгі стандарти для обладнання, надійності апаратного та програмного забезпечення.
  – Можливо, дрони зобов’язані оснащуватися технологією виявлення і уникнення, щоб автоматично обминати перешкоди, літаки або людей, ніби це шосте чуття роботи.
• 2. Інтеграція в повітряний простір
  – Настанови, як дрони BVLOS будуть ділити небо з пілотованими літаками.
  – Ймовірні вимоги до відстеження в реальному часі, надійних комунікаційних ліній і, можливо, до використання вказаних повітряних коридорів.
• 3. Підготовка пілотів і сертифікація
  – Новий рейтинг BVLOS—подібний до того, як пілоти отримують різні ліцензії для різних типів польотів.
  – Додаткові іспити на знання: інтеграція в повітряний простір, процедури надзвичайних ситуацій, управління ризиками.
• 4. Обмеження в експлуатації
  – Обмеження по висоті, заборонені для польотів зони (біля аеропортів, військових баз тощо) і можливі правила, що обмежують польоти BVLOS над натовпами або міськими районами.
  – Вимоги до Центрів віддалених операцій (ROC), де можна контролювати декілька польотів одночасно.
• 5. Затвердження операторів та організацій
  – Комерційні постачальники послуг можуть потребувати сертифікації на рівні організації, а не лише ліцензій пілотів, для проведення BVLOS на великому масштабі. Безпека та протоколи відповідності повинні бути впроваджені та переглянуті FAA.
• 6. Процес безперервного внесення громадських відгуків
  – Після фактичного випуску NPRM, громадськість—пілоти, компанії-виробники—отримають можливість вивчити і запропонувати зміни до остаточних правил, перед тим, як вони будуть остаточно зафіксовані.

Що це означає для бізнесу, пілотів і новаторів?

Якщо ви працюєте в сфері дронів або маєте бізнес-амбіції в цій області, BVLOS—це те, чого ви так чекали. Ось практичні наслідки:

• Кінець клопотів із поточною системою відмов: поточна система, яка діє на вибірковій основі, є обмеженням. Передбачувані, масштабовані правила BVLOS відкриють шлюзи для інновацій.
• Зростання ринку: аналітики прогнозують “потоп” нових сервісів та інвестицій, коли BVLOS буде стандартизовано. Уявіть собі логістику дронів для електронної комерції, автоматизований аграрний моніторинг, швидкі інфраструктурні інспекції та рутинне реагування на надзвичайні ситуації.
• Міжнародна конкурентоспроможність: інші країни—Канада, Австралія, члени ЄС—вводять свої дружні до BVLOS нормативні вимоги. Американські бізнеси спостерігають, як інвестиції переміщуються до регіонів з більш чіткими шляхами наперед.
• Можливості для ранніх ініціатив: компанії та пілоти, які зараз готуються (навчаються, розвивають процедури, інвестують в технології, готові до BVLOS), матимуть значну конкурентну перевагу, коли правила з’являться. Бізнеси, такі як Zipline та Ameriflight, вже проводять складні операції BVLOS за експериментальними відмовами та партнерствами.

Що ви можете зробити вже зараз? Поради від експертів

• Не чекайте для підготовки: розпочніть навчання команди вдосконаленим протоколам безпеки, оцінці ризиків, процедурам повітряного простору та інвестуйте в технології виявлення та уникнення, де це можливо.
• Беріть участь у розробці правил: коли NPRM нарешті з’явиться, читайте його, коментуйте його. FAA дійсно прислухається, особливо до практичних, заснованих на безпеці пропозицій від реальних операторів.
• Мережа та партнерство: приєднуйтесь до організацій, таких як Комерційний альянс дронів, і беріть участь в індустріальних заходах. Співпраця є ключовою для впливу на політиків та обміну найкращими практиками.
• Використовуйте систему теперішніх відмов результативно: хоча це може бути проблематично, теперішні відмови BVLOS надають можливість для набуття досвіду роботу, підтвердження показників безпеки та позиціонування вашого бізнесу як лідера.
• Плануйте покращення технологій: переконайтесь, що ваші дрони, наземні системи і програмне забезпечення можуть відповідати або бути оновленими до передбачуваних стандартів BVLOS (особливо для технологій виявлення та уникнення та надійних комунікаційних посилань).

Що відбувається за кордоном? І чи повинні переживати американські оператори?

Канада надає вчасний приклад:

• 2025: Впровадження поступових правил BVLOS—оператори можуть готуватись впродовж всього року, з фактичною стартовою BVLOS з 4 листопада 2025 року.
• Багато американських інноваторів вкладають трансграничні пілоти або розглядають спільні підприємства для збереження імпульсу, в умовах затягування американських правил.

Інші передові економіки, включаючи ЄС, також оновлюють свої нормативні бази для рутинних BVLOS до 2026 року, що підкреслює ризик США втратити як комерційну, так і технологічну перевагу.

Голоси від індустрії

“Застарілі правила та регулятивний параліч піддають загрозі безпеку Америки і лідерство в авіації. Нові правила розблокують реальні переваги безпечних, надійних і масштабованих операцій дронів для американського народу.”

—Ліза Елльман, гендиректор, Комерційний альянс дронів

“Якщо проект правила не з’явиться до середини 2025 року, фінальне правило може бути відкладено до 2027 року, поставивши індустрію дронів США в невигідне становище.”

—Аналіз індустрії, Advexure

“Регламентація Частини 108 є ‘передбачливим підходом з перспективою в майбутнє’, що має метою, нарешті, вирішити місії, такі як доставка пакетів, інспекція інфраструктури та сільське господарство у масштабах.”

—Брендон Робертс, виконавчий директор FAA з розробки правил

Погляд у майбутнє: Коли з’явиться BVLOS NPRM?

Офіційні особи FAA натякають, що правило вже на підході. Однак після численних затримок протягом року багато хто залишається скептичним, поки проект всеж таки не буде опубліковано у Федеральному реєстрі.

Експерти індустрії радять діяти активно, а не пасивно. Підготуйте свої команди, оновіть технології та ставте безпеку на перше місце. Коли з’явиться NPRM, ті, хто готовий, зможуть вплинути на остаточні правила та почати швидко адаптуватись, коли BVLOS стане новітньою нормою.

Якщо ви почуваєте себе загубленими у лабіринті нормативних вимог, знайте, що спільнота дронів об’єднується—від глобальних стартапів до великих логістичних гравців—щоб формувати безпечніше, інноваційне майбутнє. Будьте на пильності, залишайтеся залученими та не дозволяйте пропущеним термінам стримувати ваші амбіції. Небо відчиниться для BVLOS, і ті, хто сьогодні готується, стануть лідерами завтрашнього дня.

Оригінальна стаття